国务院新闻办就“深入实施创新驱动发展战略 加快建设

　　国务院新闻办公室于2023年2月24日（星期五）上午10时举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，请科学技术部部长王志刚、副部长吴朝晖、副部长张广军、政策法规与创新体系建设司司长解敏、高新技术司司长陈家昌介绍“深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国”有关情况，并答记者问。

　　女士们、先生们，上午好。国务院新闻办公室今天举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第四场，我们很高兴地邀请到科技部部长王志刚先生为大家介绍“深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国”的情况。与王部长一起出席今天发布会的有两位副部长和两位司长，他们是：吴朝晖副部长、张广军副部长，政策法规与创新体系建设司司长解敏先生，高新技术司司长陈家昌先生。

　　女士们、先生们，媒体的各位朋友们，大家好。首先，感谢各位媒体朋友长期以来对科技创新工作的关注、关心、支持和帮助，也非常高兴在全国前与大家见面，介绍全国科技界学习贯彻党的二十大精神，加快推进高水平科技自立自强新举措新进展。

　　党的以来，以习同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，从自主创新到自立自强、从跟跑参与到领跑开拓、从重点领域突破到系统能力提升，这十年是我国科技事业跨越式发展的十年，是我国科技创新能力提升最快的十年，也是科学技术第一生产力作用发挥最为彰显的十年。我国全球创新指数排名从2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功进入创新型国家行列，开启了实现高水平科技自立自强、建设科技强国的新阶段。党的二十大坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，并首次进行专章部署，这是以习同志为核心的党中央洞察大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略抉择。

　　全国科技界深入学习贯彻党的二十大精神和决策部署，攻坚克难、奋力拼搏，各行各业协力攻关，东中西部合作创新，科技产业金融融通发展，深化改革与创新发展统筹推进，汇聚形成全国上下勠力同心、锐意创新的磅礴力量。科技创新在党和国家事业全局中的地位提升前所未有，作用发挥前所未有，科技赋能成为高质量发展的显著标志，科技创新成为引领现代化建设的重要动力。

　　——科技实力跃升，在全球创新版图的影响力显著增强。全社会研发经费从2012年的1万亿增加到2022年的3.09万亿，研发投入强度从1.91%提升到2.55%；基础研究投入从2012年的499亿元提高到2022年约1951亿元，占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%。研发人员总量从2012年的325万人年提高到2022年预计超过600万人年，多年保持世界首位。引用排名前千分之一的世界热点论文占全球总量的41.7%，高被引论文占27.3%。我国不仅是国际前沿创新的重要参与者，也成为了解决全球问题的重要贡献者。

　　——科技全面赋能，为高质量发展提供更多高水平源头供给。坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，在量子信息、脑科学等基础研究领域取得一批具有国际影响力的原创成果，在若干重要领域发挥创新引领作用。坚持补短板和建长板并重，高性能装备、智能机器人、激光制造等重点产业关键核心技术实现突破。积极布局新赛道，人工智能、大数据、区块链、5G等新兴技术加快场景应用。聚焦种子和耕地两个关键问题，有力支撑保障国家粮食安全。面向人民生命健康，科技创新为疾病防治、公共卫生、应对人口老龄化提供更加精准而全面的支撑。科技创新的渗透性、扩散性、颠覆性作用充分显现，深深融入到经济社会发展各个领域和百姓生活方方面面，大大提高了我国的发展质量和持久动力，并为中国式现代化创造更加广阔的新愿景、带来更加美好的新期待。

　　——改革攻坚发力，国家创新体系整体效能显著提升。科技体制改革三年攻坚加快推进，重点领域改革多点突破。强化国家战略科技力量建设，中国特色国家实验室体系加快构建，高水平研究型大学、科研院所在实施国家重大科技任务中发挥关键作用。企业科技创新主体地位进一步提升，高新技术企业从2012年的3.9万家增长至2022年的40万家，贡献了全国企业68%的研发投入，762家企业进入全球企业研发投入2500强。统筹推进国际科技创新中心和区域科技创新中心建设，新一轮中关村先行先试在基础研究研发费用加计扣除、科技成果先试用后付费等方面率先开展，23家国家自创区和177家国家高新区成为高质量发展的排头兵。有利于科技创新的法律政策和文化环境进一步优化，全社会支持创新、投入创新、参与创新、推动创新的热情空前高涨。

　　——扩大开放合作，积极打造有利于国际科技交流合作的创新生态。开放合作是科技自身发展的内在要求，也是应对全球共同挑战的必然要求。我们坚持开放包容、互惠共享的国际科技合作理念，与160多个国家和地区建立科技合作关系，参与200多个国际组织和多边机制。在应对气候变化、清洁能源、新冠疫情防控等重点领域广泛开展国际合作研究，与60多个国家、地区和国际组织开展联合资助。“一带一路”科技创新行动计划成果丰硕，建设一批联合实验室。牵头组织国际大科学计划和大科学工程，积极参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜等国际大科学工程。在重点领域搭建更多国际科技交流合作平台，为来华工作的各国人才提供广阔发展舞台，让中国成为全球创新创业的沃土。

　　2022年，在全体科技工作者的共同努力下，我国科技创新成果丰硕、捷报频传，天和、问天、梦天三舱齐聚天宇，中国空间站傲立太空，夸父探日、青藏科考、微纳卫星、量子传输、质子治疗等一批重大创新成果竞相涌现。全社会研发经费支出首次突破3万亿元，研发投入强度首次突破2.5%，基础研究投入比重连续4年超过6%。一批关键核心技术攻关取得突破，国家战略科技力量建设迈出新步伐，“科技冬奥”保障北京冬奥会高质量办赛高水平参赛，科研攻关为全国疫情防控取得重大决定性胜利作出重要贡献。

　　今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年。科技领域“开新局、谋新篇”，就是要在重塑发展新优势中，当好“开路先锋”；在构建新发展格局中，做好“助推引擎”；在中国式现代化建设中发挥“关键作用”。当前和今后一个时期，我们将全面贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署，聚焦“四个面向”的战略方向，立足世界科技前沿特征和演进趋势，把握新科技和产业变革重大机遇；立足科技创新中国特色，强化高水平科技自立自强的鲜明导向；立足新时代阶段性特点，有力保障国家发展和战略安全。

　　我们坚信，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，全国科技界将进一步坚定创新自信，奋力攻坚克难，勇攀科技高峰，坚定不移把党的二十大提出的战略部署落到实处，加快实现高水平科技自立自强，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，作出科技不可替代的重大贡献。

　　党的二十大提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。请问如何理解？科技领域将如何抓好落实，下一步有何考虑？谢谢。

　　谢谢您的问题。党的二十大报告对科技、教育、人才作专章部署，这还是第一次。说明我们现代化建设在资源配置、支撑动力和资源方面又有了一些新的战略思路。这就是教育、科技、人才怎么形成“1+1+13”，围绕我国现代化强国统筹发力。我想，这是一个大的战略考虑。如果没有教育强国、科技强国、人才强国，就不会有现代化强国。这既反映了我们对现代化强国建设的规律性认识在不断深入，也反映了我们现代化强国对科技、人才、教育强国的迫切需要。从整体上看，这三个方面都是国家发展能力的决定性因素，并且这些因素是基础性的、影响深远的、关键性的。

　　前期，教育、科技、人才在全面建成小康社会伟大事业中都发挥了重要作用，二十大对这三项工作部署，就是要求三者继续发挥作用，并且三位一体、融会贯通，形成合力，起化学反应发挥更大的作用。从三者的关系来看，教育是基础，科技是关键，人才是根本，三者之间互相支撑又互相促进，同时又围绕现代化建设全局、现代化强国建设这个目标来展开。这次党的二十大报告提出来，科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略一体推进，人才强国、科技强国、教育强国三大目标统筹部署推进，瞄准的都是现代化强国。在工作中，科技部愿意和各相关部门、地方一起，把这三大战略统筹部署、三大目标一体推进、教育资源、科技资源、人才资源有力协同，相关的政策能够成龙配套，把各种力量真正聚焦于现代化建设大局，并且在这个大局中检验这三个要素的融合效果。

　　科技领域抓落实就是要紧紧围绕建设科技强国这一目标来做。一是加强顶层设计的统筹衔接。我们在做科技顶层设计的时候，一定要考虑到教育问题、考虑到人才问题，目标还是瞄准现代化强国。二是加强科教协同和人才工作。我们在这三方面要有一个统筹。我们已经有相关机制，有些是科技部当主角，有些是科技部当配角，我们当主角要承担主体责任，当配角我们要配合好相关部门，把工作做好。重点还是要落在科技人员身上，中国要有一大批科技人员，高水平的科技人员，要建设一支结构合理、符合现代化建设要求的一批人，真正走出一条中国特色的创新道路，以人才强、科技强达到产业强、经济强、国家强。谢谢。

　　我的问题是关于基础研究的。提高原始创新能力一直是大家关注的问题，我国在基础研究方面作了许多部署，刚才志刚部长讲了基础研究要“两条腿走路”，请问在基础研究方面目前进展如何？下一步怎样更好地提高我国的原始创新能力？谢谢。

　　谢谢你的问题，这是一个非常重要也是一个很好的问题。刚才我在开场白讲了，我们国家历来高度重视基础研究。党的以来，党中央把基础研究摆在了更加重要的位置。习总强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。我们一直高度重视基础研究，很多方面有了新的突破，特别是以来这十年有了很大的进展。科学研究的特点是越往前走，越觉得不理解的东西越多，这是科学家基本的认识，也是对科学敬畏的态度。我们国家到了这个阶段，基础研究的重要性、参与基础研究的主体和基础研究的投入，理所当然应该更加重要。

　　党的以来，党中央、国务院高度重视基础研究，习总作出一系列重要指示。2月21日，中央局进行集体学习，主题就是加强基础研究。总在会上作了重要讲话，强调加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。同时要求加强统筹协调，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。

　　科技部坚决贯彻落实总重要指示和党中央的决策部署，我们制定了基础研究十年规划，一方面政府加大投入，另一方面引导全社会加大投入，包括企业、地方政府和社会力量，也包括捐赠，我们要加大多元化的投入。这些年，基础研究经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍。也就是说，大家都在增长，但是基础研究增长的速度更快一些。

　　我国基础研究取得了很大突破，建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源一批国之重器，量子信息、干细胞、脑科学、合成生物学等领域也部署了一批重点项目，在量子计算、量子通信、量子测量等方面都有一些成果，在量子计算机原型机、人工合成淀粉、纳米限域催化等方面取得一批有国际影响力的重大原创成果。二氧化碳影响大气，这是一个问题，但如果把二氧化碳加上其他的物质，用好的工艺、好的技术把它变化淀粉。淀粉在工业各方面的应用是非常广泛的，这样就实现了循环利用变废为宝，这都是科技带来的成果。例子可以举很。